نظام جدید پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دستگاه‌های اجرایی در سال ۱۴۰۵ با محوریت ثبت اطلاعات در سکوی یکپارچه نظام اداری «سینا» اجرایی شده است. بر اساس بخشنامه ابلاغی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه، پرداخت حقوق کارکنان ...
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی اندیشه معاصر؛ نظام پرداخت حقوق کارکنان دولت در سال ۱۴۰۵ با تغییراتی در شیوه ثبت اطلاعات، بررسی مبالغ حقوق و مزایا و فرایند پرداخت همراه شده است. هدف اصلی این سازوکار، افزایش شفافیت پرداخت‌ها، کنترل هزینه‌های نیروی انسانی، جلوگیری از پرداخت‌های خارج از ضوابط و ایجاد هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی، سازمان اداری و استخدامی، سازمان برنامه و بودجه و خزانه‌داری کل کشور است.
بر اساس بخشنامه ابلاغ‌شده در خردادماه ۱۴۰۵، دستگاه‌های اجرایی مشمول باید اطلاعات مربوط به کارکنان، احکام کارگزینی، قراردادها و پرداخت‌های ماهانه را در سامانه‌های تعیین‌شده ثبت کنند. سپس مبالغ پرداختی از نظر انطباق با مقررات بررسی می‌شود و پس از تأیید اعتبار، فرایند پرداخت از مسیر قانونی ادامه پیدا می‌کند.
این تغییرات به معنای اعلام یک افزایش حقوق جدید برای همه کارکنان نیست؛ بلکه بیشتر بر نحوه ثبت، کنترل و پرداخت حقوق و مزایا تمرکز دارد.
نظام جدید پرداخت حقوق کارکنان دولت چیست؟
نظام جدید پرداخت حقوق کارکنان دولت بر پایه استفاده از سکوی یکپارچه نظام اداری با نام «سینا» طراحی شده است. در این سازوکار، اطلاعات کارکنان، احکام حقوقی، قراردادهای استخدامی و مبالغ پرداختی باید در سامانه‌های مربوط ثبت و به‌روزرسانی شوند.
مطابق بخشنامه ابلاغ‌شده در ۸ خرداد ۱۴۰۵، دستگاه‌های اجرایی مشمول موظف‌اند اطلاعات کارکنان رسمی، پیمانی، قراردادی و سایر گروه‌های مشمول را مطابق مقررات در سامانه ثبت کنند. اطلاعات مربوط به نیروهای پیمانکاری و سایر نیروهای به‌کارگرفته‌شده نیز بر اساس نوع همکاری در زیرسامانه مربوط درج می‌شود.
هدف از تجمیع اطلاعات این است که مبالغ حقوق و مزایا پیش از پرداخت بررسی شوند و پرداخت‌ها بر اساس اطلاعات ثبت‌شده و اعتبار تأییدشده انجام گیرد.
پرداخت حقوق با یک فیش و یک سند چه معنایی دارد؟
یکی از محورهای مهم بخشنامه سال ۱۴۰۵، پرداخت حقوق و مزایای کارکنان مشمول در قالب یک سند و یک فیش است.
بر اساس این سازوکار، پرداخت‌های ماهانه مشمول، پس از ثبت اطلاعات در سامانه سینا، بررسی انطباق با مقررات و تأیید تأمین اعتبار، باید از مسیر تعیین‌شده انجام شوند. در نتیجه، پرداخت حقوق خارج از فرایند اعلام‌شده یا صدور اسناد متعدد برخلاف ضوابط مربوط، می‌تواند تخلف محسوب شود.
البته اجرای این قاعده تابع دامنه شمول بخشنامه و استثناهای قانونی آن است و نباید بدون بررسی مقررات، آن را به تمام دستگاه‌ها و همه انواع پرداخت‌ها تعمیم داد.
مراحل پرداخت حقوق کارکنان دولت در نظام جدید
فرایند پیش‌بینی‌شده برای پرداخت حقوق کارکنان مشمول را می‌توان در چند مرحله خلاصه کرد:
۱. ثبت و به‌روزرسانی اطلاعات کارکنان، قراردادها و احکام کارگزینی در سامانه‌های مربوط.
۲. ثبت اطلاعات مبالغ حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه در سکوی مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان.
۳. بررسی مبالغ از نظر انطباق با قوانین و مقررات توسط مراجع مسئول.
۴. تأیید تأمین اعتبار موردنیاز از سوی سازمان برنامه و بودجه یا مرجع تعیین‌شده طبق ضوابط.
۵. انتقال اطلاعات تأییدشده به فرایند خزانه‌داری و انجام پرداخت به حساب ذی‌نفع نهایی.
اجرای صحیح این مراحل به همکاری دستگاه اجرایی، واحد مالی، ذی‌حساب و نهادهای مسئول بستگی دارد.
مهلت ثبت اطلاعات حقوق کارکنان در سامانه سینا
طبق بخشنامه خردادماه ۱۴۰۵، دستگاه‌های اجرایی مشمول موظف‌اند اطلاعات مبالغ پرداختی کارکنان را حداکثر تا روز بیست‌وپنجم هر ماه در سامانه مربوط بارگذاری و ارسال کنند.
در بخشنامه، مسئولیت تأخیر ناشی از ثبت‌نکردن یا بارگذاری دیرهنگام اطلاعات بر عهده دستگاه اجرایی مربوط قرار گرفته است.
همچنین برای پرداخت‌هایی که اطلاعات آن‌ها پس از مهلت تعیین‌شده ثبت و تأیید می‌شود، ترتیبات زمانی جداگانه‌ای پیش‌بینی شده است. مطابق بخشنامه، پرداخت مواردی که پس از موعد مقرر ثبت و تأیید می‌شوند، ممکن است از پنجم ماه بعد و پس از طی مراحل قانونی انجام شود.
بنابراین، تأخیر در ثبت اطلاعات از سوی دستگاه اجرایی می‌تواند بر زمان پرداخت اثر بگذارد؛ اما این حکم به معنای تأخیر قطعی حقوق همه کارکنان نیست.
نقش سازمان اداری و استخدامی در پرداخت حقوق
سازمان اداری و استخدامی کشور مسئول بررسی اطلاعات نیروی انسانی و نظارت بر انطباق مبالغ پرداختی با قوانین و مقررات در چارچوب وظایف تعیین‌شده است.
ثبت اطلاعات کارکنان در سامانه سینا و زیرسامانه‌های مرتبط، از جمله پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری و سامانه‌های مربوط به سایر نیروهای به‌کارگرفته‌شده، در محاسبه هزینه‌های پرسنلی و کنترل اطلاعات استخدامی نقش دارد.
بر اساس بخشنامه، صدور شماره مستخدم یا شناسه مربوط برای گروه‌های مشمول نیز باید از مسیر تعیین‌شده انجام شود.
با این حال، ثبت اطلاعات یک فرد در سامانه به‌تنهایی برای او حق استخدام یا به‌کارگیری جدید ایجاد نمی‌کند و هرگونه استخدام باید مطابق قوانین و مجوزهای مربوط انجام شود.
آیا حقوق همه کارکنان دولت از سامانه سینا پرداخت می‌شود؟
بخشنامه سال ۱۴۰۵ دستگاه‌های اجرایی مشمول را مکلف کرده است که اطلاعات پرداخت و حقوق کارکنان را در چارچوب تعیین‌شده ثبت کنند. بااین‌حال، برخی دستگاه‌ها و گروه‌ها از شمول بعضی احکام این بخشنامه مستثنا شده‌اند.
برای نمونه، در بخشنامه خردادماه، سازمان انرژی اتمی و دستگاه‌های نظامی و امنیتی از برخی احکام مربوط به ثبت و پرداخت مستثنا شده‌اند. با وجود این، مقررات می‌تواند برای ثبت اطلاعات یا نحوه ارائه فیش در برخی موارد استثنا، الزامات جداگانه‌ای داشته باشد.
ازاین‌رو، نحوه اجرای نظام پرداخت برای هر دستگاه باید بر اساس متن بخشنامه و مقررات اختصاصی آن بررسی شود.
آیا نظام جدید پرداخت باعث افزایش حقوق کارکنان دولت می‌شود؟
اجرای نظام جدید پرداخت به‌خودی‌خود به معنای افزایش حقوق نیست. این سازوکار بر نحوه ثبت، بررسی، تأیید و پرداخت حقوق و مزایا تمرکز دارد.
میزان حقوق کارکنان همچنان به احکام کارگزینی، ضریب حقوق سالانه، وضعیت استخدامی، سابقه، مزایا و مقررات مربوط بستگی دارد. هرگونه افزایش جدید حقوق باید در قالب مصوبه یا بخشنامه قانونی جداگانه اعلام شود.
بنابراین، نباید خبر اجرای سامانه سینا را با ابلاغ افزایش حقوق یا تغییر قطعی مبلغ دریافتی همه کارکنان یکسان دانست.
تأثیر نظام جدید پرداخت بر کارکنان شرکتی
در سال ۱۴۰۵، مقررات جداگانه‌ای نیز برای ساماندهی پرداخت حقوق نیروهای شرکتی شاغل در دستگاه‌های اجرایی ابلاغ شده است.
بر اساس مصوبه هیئت وزیران در تیرماه ۱۴۰۵، نظام پرداخت نیروهای شرکتی با هدف شفاف‌سازی پرداخت‌ها و پرداخت مستقیم مطالبات به ذی‌نفع نهایی تنظیم شده است.
این مصوبه به نیروهایی مربوط می‌شود که از طریق شرکت‌های پیمانکاری تأمین نیروی انسانی در دستگاه‌های اجرایی به‌کار گرفته شده‌اند. جزئیات اجرای آن تابع مفاد مصوبه و ضوابط مربوط است و نباید با تمام مقررات استخدامی کارکنان رسمی و پیمانی یکسان در نظر گرفته شود.
جمع‌بندی
نظام جدید پرداخت حقوق کارکنان دولت در سال ۱۴۰۵ بر ثبت اطلاعات در سامانه سینا، بررسی قانونی مبالغ، تأیید تأمین اعتبار و پرداخت در قالب یک سند و یک فیش استوار است. دستگاه‌های اجرایی مشمول باید اطلاعات حقوق و مزایای کارکنان را در مهلت‌های تعیین‌شده ثبت کنند و مسئولیت تأخیر ناشی از ثبت دیرهنگام اطلاعات بر عهده دستگاه مربوط است.
این تغییرات با هدف شفافیت و انضباط مالی انجام شده و به‌خودی‌خود به معنای افزایش حقوق همه کارکنان نیست. میزان حقوق و مزایای هر فرد همچنان بر اساس حکم کارگزینی، قرارداد و مقررات قانونی تعیین می‌شود.
سؤالات متداول
۱. نظام جدید پرداخت حقوق کارکنان دولت از چه سامانه‌ای استفاده می‌کند؟
سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان در سکوی یکپارچه نظام اداری «سینا» محور اصلی ثبت و کنترل اطلاعات پرداخت کارکنان مشمول است.
۲. پرداخت حقوق با یک فیش و یک سند یعنی چه؟
یعنی پرداخت‌های مشمول باید پس از ثبت، بررسی و تأیید اعتبار، مطابق سازوکار قانونی و در قالب یک سند و یک فیش انجام شوند.
۳. مهلت ثبت اطلاعات حقوق کارکنان چه زمانی است؟
طبق بخشنامه خردادماه ۱۴۰۵، دستگاه‌های اجرایی مشمول باید اطلاعات پرداخت ماهانه را حداکثر تا روز بیست‌وپنجم هر ماه ثبت و ارسال کنند.
۴. آیا ثبت دیرهنگام اطلاعات می‌تواند حقوق را به تأخیر بیندازد؟
بله. اگر اطلاعات به‌موقع ثبت و تأیید نشود، پرداخت ممکن است به مراحل زمانی بعدی منتقل شود. این موضوع به عملکرد دستگاه مربوط بستگی دارد.
۵. آیا نظام جدید پرداخت باعث افزایش حقوق کارکنان می‌شود؟
خیر، اجرای این سازوکار به‌خودی‌خود افزایش حقوق محسوب نمی‌شود. افزایش حقوق نیازمند مصوبه یا بخشنامه قانونی مربوط است.
۶. آیا نیروهای شرکتی نیز مشمول تغییرات پرداخت هستند؟
برای نیروهای شرکتی شاغل در دستگاه‌های اجرایی، مصوبه جداگانه‌ای در سال ۱۴۰۵ درباره ساماندهی نظام پرداخت ابلاغ شده است و جزئیات آن باید مطابق همان مصوبه بررسی شود.
۷. خبرهای رسمی نظام پرداخت کارکنان دولت را از کجا پیگیری کنیم؟
اطلاعیه‌های سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه و بودجه و بخشنامه‌های رسمی دولت، مراجع اصلی برای پیگیری مقررات جدید پرداخت حقوق هستند.
پایان/*
اندیشه معاصر را در ایتا، روبیکا، پیام رسان بله و تلگرام دنبال کنید.
