بر اساس اظهارات سخنگوی سازمان اداری و استخدامی کشور، پیش نویس ضوابط جدید دورکاری با هدف اصلاح مشکلات اجرایی، تقویت نظارت و مشخص شدن سازوکار انجام کار غیرحضوری تهیه شده و برای بررسی و تصویب به هیئت دولت ارائه شده است.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی اندیشه معاصر؛ بخشنامه جدید دورکاری کارمندان در هفته دوم مهر ۱۴۰۵ به یکی از موضوعات مورد توجه کارکنان دولت تبدیل شده است. آخرین گزارش ها نشان می دهد دولت در حال بررسی پیش نویس جدیدی برای تغییر شیوه اجرای دورکاری کارکنان است و قرار است در صورت تصویب، بخشنامه جدید در هفته آینده ابلاغ شود. بنابراین هنوز نمی توان گفت که همه کارمندان دولت در هفته دوم مهر به صورت کامل دورکار خواهند شد.
بر اساس اظهارات سخنگوی سازمان اداری و استخدامی کشور، پیش نویس ضوابط جدید دورکاری با هدف اصلاح مشکلات اجرایی، تقویت نظارت و مشخص شدن سازوکار انجام کار غیرحضوری تهیه شده و برای بررسی و تصویب به هیئت دولت ارائه شده است.
در این طرح، رویکرد دولت صرفا تعطیل کردن حضور کارکنان یا جایگزین کردن کامل دورکاری به جای حضور در محل کار نیست. بلکه قرار است ماهیت شغل و نوع فعالیت مشخص کند که کدام وظایف امکان انجام غیرحضوری دارند و کدام فعالیت ها همچنان نیازمند حضور کارکنان هستند.
آخرین اطلاعات منتشرشده در ۳ مهر ۱۴۰۵ نشان می دهد پیش نویس ضوابط جدید دورکاری برای بررسی به هیئت دولت ارائه شده است. سخنگوی سازمان اداری و استخدامی نیز اعلام کرده که هدف این طرح، بهبود نحوه اجرای دورکاری و تقویت سازوکارهای نظارتی است و در صورت تصویب، بخشنامه جدید در هفته آینده ابلاغ خواهد شد.
بنابراین در شرایط فعلی باید میان پیش نویس بخشنامه و بخشنامه نهایی و لازم الاجرا تفاوت قائل شد. تا زمانی که متن نهایی تصویب و ابلاغ نشده باشد، جزئیات قطعی درباره تعداد روزهای دورکاری، گروه های مشمول و نحوه تصمیم گیری دستگاه ها را نمی توان به عنوان مقررات نهایی اعلام کرد.
این موضوع اهمیت زیادی دارد؛ زیرا برخی خبرهای منتشرشده در فضای مجازی از «دورکاری کامل کارمندان تا پایان سال» سخن گفته اند، در حالی که گزارش های رسمی موجود چنین تصمیمی را تایید نمی کنند.
یکی از مهمترین پرسش های کارکنان این است که آیا در هفته دوم مهرماه باید هر روز در محل کار حاضر شوند یا بخشی از روزهای کاری به صورت دورکاری خواهد بود.
پاسخ این پرسش در حال حاضر به دو مقرره مرتبط است. نخست، بخشنامه ساعات کاری دستگاه های اجرایی از اول مهرماه که ساعات کار واحدهای ستادی و استانی و بانک ها را ۸ تا ۱۳ تعیین کرده است. دوم، پیش نویس جدید دورکاری که هنوز در مرحله بررسی دولت قرار دارد.
بر اساس بخشنامه ساعات کاری، مابقی ساعات کار موظفی کارکنان باید با تمهیدات لازم از طریق دورکاری جبران شود. بنابراین دورکاری در این بخش، به معنای تعطیلی کارکنان نیست؛ بلکه بخشی از ساعات موظفی می تواند از طریق کار غیرحضوری جبران شود.
اندیشه//معاصر نوشت: این تفاوت بسیار مهم است. کارمندی که ساعات موظفی خود را به صورت دورکاری انجام می دهد، همچنان موظف به انجام وظایف محوله و پاسخگویی است و دورکاری به معنی مرخصی یا تعطیلی محسوب نمی شود.
بر اساس بخشنامه سازمان اداری و استخدامی کشور، ساعات آغاز و پایان کار واحدهای ستادی ملی و استانی دستگاه های اجرایی از اول مهرماه تا پایان سال جاری ۸ صبح تا ۱۳ تعیین شده است.
در همین بخشنامه تاکید شده است که دستگاه های اجرایی باید تا پایان ساعت مقرر، خدمات خود را بدون وقفه به مراجعان ارائه کنند.
در نتیجه، کاهش ساعت حضور فیزیکی در اداره نباید باعث توقف خدمات عمومی شود. دستگاه ها باید نحوه جبران ساعات موظفی را به گونه ای تنظیم کنند که وظایف سازمانی و خدمت رسانی به مردم ادامه داشته باشد.
خیر. یکی از نکات مهم در پیش نویس جدید این است که دورکاری قرار نیست به صورت یکسان برای تمام کارکنان اجرا شود.
بر اساس توضیحات منتشرشده از سوی سخنگوی سازمان اداری و استخدامی، دولت به دنبال مدلی است که در آن مشاغل و فعالیت ها بر اساس ماهیت کاری تفکیک شوند.
فعالیت هایی که نیازمند تمرکز فردی، کار علمی، پژوهشی، تهیه گزارش، تحلیل اطلاعات یا وظایفی هستند که امکان انجام آنها بدون حضور فیزیکی وجود دارد، ظرفیت بیشتری برای دورکاری خواهند داشت.
در مقابل، فعالیت هایی که به حضور همزمان چند نفر، کار گروهی، مراجعه ارباب رجوع، تجهیزات خاص یا ارائه خدمت حضوری نیاز دارند، طبیعتا نمی توانند به شکل کامل غیرحضوری انجام شوند.
یکی از مهمترین نکات مطرح شده درباره طرح جدید دولت، حرکت به سمت مدل ترکیبی کار حضوری و دورکاری است.
سخنگوی سازمان اداری و استخدامی گفته است مدل بهینه مورد نظر دولت، ترکیبی از فعالیت حضوری و دورکاری است و در این رویکرد باید به جای تمرکز صرف بر حضور فیزیکی، میزان بهره وری و خروجی فعالیت کارکنان مورد توجه قرار گیرد.
به این ترتیب، اگر پیش نویس پیشنهادی به تصویب برسد، احتمالا دورکاری به شکل یکسان و عمومی برای همه کارکنان اعمال نخواهد شد و دستگاه ها باید متناسب با نوع فعالیت، امکان انجام کار غیرحضوری را تعیین کنند.
ا/ن/د/ی/ش/ه/م/ع/ا/ص/ر در بررسی آخرین خبرهای مربوط به دورکاری کارمندان تاکید می کند که عبارت «دورکاری کارمندان در مهرماه» نباید با «تعطیلی ادارات» یکسان تلقی شود. مقررات جدید با هدف مدیریت شیوه انجام کار و افزایش بهره وری در حال تدوین است.
طبق توضیحات سازمان اداری و استخدامی، اجرای دورکاری در سال های گذشته با مشکلاتی از جمله تفاوت دیدگاه مدیران، ضعف زیرساخت های فنی، مسائل مربوط به امنیت اطلاعات و نبود سازوکارهای مناسب برای ارزیابی عملکرد روبه رو بوده است.
پیش نویس جدید با هدف رفع همین مشکلات تدوین شده است.
یکی از موضوعات مورد تاکید، ایجاد سازوکار نظارتی مناسب برای ارزیابی عملکرد کارکنانی است که بخشی از وظایف خود را از منزل انجام می دهند. همچنین موضوع فرهنگ سازی و تغییر نگاه مدیران به مفهوم دورکاری نیز در طرح جدید مورد توجه قرار گرفته است.
در این رویکرد، معیار اصلی نباید صرفا حضور کارمند پشت میز باشد؛ بلکه خروجی و نتیجه کاری نیز باید مورد توجه قرار گیرد.
بخشنامه ساعت کاری جدید ادارات از اول مهر، برای برخی کارکنان دارای شرایط خانوادگی نیز تسهیلاتی در نظر گرفته است.
بر اساس این بخشنامه، دستگاه های اجرایی باید برای حمایت از خانواده و کاهش دغدغه والدینی که هر دو در دستگاه های اجرایی شاغل هستند و دارای فرزند دانش آموز در مقاطع پیش دبستانی و دبستان یا فرزند زیر شش سال هستند، با شناور شدن ساعت آغاز به کار یکی از والدین موافقت کنند.
این حکم با دورکاری کامل تفاوت دارد و به معنای آن نیست که چنین کارکنانی الزاماً تمام روزهای کاری را از منزل انجام خواهند داد.
در حال حاضر چنین موضوعی به عنوان یک تصمیم عمومی و قطعی اعلام نشده است.
آنچه در آخرین اخبار رسمی دیده می شود، ارائه پیش نویس جدید دورکاری به هیئت دولت و احتمال ابلاغ بخشنامه جدید پس از تصویب است.
بنابراین خبرهایی که از «دورکاری همه کارمندان تا پایان سال ۱۴۰۵» یا «تعطیلی ادارات در هفته دوم مهر» صحبت می کنند، نباید بدون متن مصوبه نهایی ملاک عمل قرار گیرند.
| موضوع | آخرین وضعیت |
|---|---|
| پیش نویس جدید دورکاری | به هیئت دولت ارائه شده |
| زمان احتمالی ابلاغ | هفته آینده در صورت تصویب |
| دورکاری کامل همه کارکنان | اعلام نشده |
| مدل مورد نظر دولت | ترکیبی از حضور و دورکاری |
| مشاغل دارای ظرفیت بیشتر | فعالیت های فردمحور، علمی و پژوهشی |
| مشاغل نیازمند حضور | فعالیت های گروهی و خدمات حضوری |
| ساعات کاری ادارات از اول مهر | ۸ تا ۱۳ |
| جبران مابقی ساعات موظفی | با تمهیدات دورکاری |
| دورکاری به معنی تعطیلی است؟ | خیر |
اگر پیش نویس ارائه شده به تصویب برسد، مهمترین تغییر احتمالی این خواهد بود که اجرای دورکاری از حالت تصمیم های موردی و سلیقه ای فاصله بگیرد و بر اساس نوع فعالیت، خروجی کار و سازوکارهای نظارتی انجام شود.
در واقع، سوال اصلی در مدل جدید این نیست که «چه کسی اجازه دارد در خانه کار کند»، بلکه این است که کدام فعالیت را می توان با همان کیفیت یا بهره وری از راه دور انجام داد.
این تغییر می تواند باعث شود برخی کارکنان بخشی از هفته را در محل کار و بخشی را به صورت غیرحضوری فعالیت کنند؛ اما تعداد روزهای دورکاری و نحوه اجرای آن باید در متن نهایی بخشنامه مشخص شود.
تا این لحظه، اصل تدوین بخشنامه جدید تایید شده، اما متن نهایی هنوز در مرحله تصویب قرار دارد. بنابراین برای هفته دوم مهر نمی توان یک برنامه عمومی مانند «سه روز دورکاری برای همه کارمندان» یا «تعطیلی ادارات» اعلام کرد.
آنچه قطعی تر است، اجرای بخشنامه ساعات کاری از اول مهرماه و امکان جبران بخشی از ساعات موظفی از طریق دورکاری است. در کنار آن، دولت پیش نویس جدیدی را برای اصلاح نحوه اجرای دورکاری آماده کرده که در صورت تصویب، بخشنامه آن ابلاغ خواهد شد.
اندیشه//معاصر نوشت: خبر جدید دورکاری کارمندان را باید در دو بخش دنبال کرد؛ بخش نخست، ساعات کاری ۸ تا ۱۳ از اول مهر و جبران مابقی ساعات موظفی با دورکاری است و بخش دوم، بخشنامه جدیدی است که قرار است سازوکار کلی دورکاری را اصلاح کند. بنابراین فعلا خبری از دورکاری کامل و سراسری همه کارمندان در هفته دوم مهر منتشر نشده است.
بررسی آخرین اظهارات مسئولان نشان می دهد بخشنامه جدید دورکاری کارمندان دولت در مسیر تصویب قرار گرفته است. پیش نویس این بخشنامه در ۳ مهر به هیئت دولت ارائه شده و در صورت تصویب، قرار است هفته آینده ابلاغ شود.
مدل مورد نظر دولت نیز بر اساس اطلاعات فعلی، مدل ترکیبی است؛ یعنی بخشی از فعالیت ها می تواند به صورت دورکاری انجام شود و فعالیت های نیازمند حضور و کار گروهی همچنان حضوری خواهد بود.
از سوی دیگر، بخشنامه ساعات کاری دستگاه های اجرایی از اول مهر تا پایان سال، ساعت ۸ تا ۱۳ را برای واحدهای مشمول تعیین کرده و جبران مابقی ساعات موظفی را از طریق دورکاری پیش بینی کرده است.
بنابراین در هفته دوم مهر ۱۴۰۵، دورکاری کامل و سراسری همه کارمندان هنوز اعلام نشده است و کارکنان باید منتظر متن نهایی بخشنامه جدید و دستورالعمل دستگاه محل خدمت خود باشند.
پایان/*
اندیشه معاصر را در ایتا، روبیکا، پیام رسان بله و تلگرام دنبال کنید.
